多地農村隨意封路，“沒有通知，直接就封了”

　　封路須經縣級以上政府上報批準

　　村委會可以決定封路等交通限制措施嗎?

　　我國《傳染病防治法》規定，傳染病暴發、流行時，縣級以上地方人民政府應當立即組織力量，按照預防、控制預案進行防治，切斷傳染病的傳播途徑。必要時，報經上一級人民政府決定，可以采取限制聚集活動、封閉可能造成傳染病擴散的場所等緊急措施。

　　“由法條可知，在疫情暴發的緊急情況下，為了切斷傳染病的傳播途徑，可以限制人群聚集活動，封路等交通限制措施是限制聚集活動的一種有效方式。法律雖然沒有明確可以采取封路等交通限制措施，但是通過解釋，一定程度上可以理解為允許采取交通限制措施。”浙江省公共政策研究院研究員高艷東說。

　　但是，采取限制措施的批準流程應該是：縣級以上地方人民政府確認需采取緊急措施——報上一級人民政府——上一級人民政府即時決定后實施。

　　中國人民大學法學博士后、北京市盈科律師事務所高級合伙人艾靜也指出，有權作出封閉相關場所等緊急措施的主體為縣級政府的上一級政府。村委會這類村民自治組織，沒有此項權力。

　　此外，根據《傳染病防治法》規定，只有在村莊被確定為疫區的情況下，才有可能被封閉。“如果僅僅是為了防止他人進入該村帶來傳染病傳播風險而擅自封路、封村，就是明顯的違法行為。存在此類情況的，可以及時向有關部門檢舉、報告。”艾靜說。

　　高艷東、艾靜均指出，經過合法程序批準實施封路等限制措施后，應及時告知轄區居民，且應當給予相應的生活保障，減少給居民生產生活帶來的負面影響。